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COMUNICADO

DEL MOVIMIENTO DE ABOGADOS INDEPENDIENTES

EL MOVIMIENTO DE ABOGADOS INDEFENDIENTES, en vista de los últimos acontecimientos y de los acuerdos adoptados entre el re resentante del CONEP, y el Gobierno Nacional, considera oportuno y necesario puntualizar lo siguiente:

1.-EL OVINILNTO DE ABOGADOS INDEPENDIENTES no ha negociado, ni negocianegocíará con el Gobierno Nacional, el restablecimiento pleno y efectivo de las libertades públicas; las libertades públicas no son susceptibles de ser negociadas.

2.- EL COMUNICADO expedido or el Gobierno Nacional y que aparece publicado en "La Estrella de Panamá", en su edición correspondiente al día 25 de Enero de 1976, contiene inexactitudes, falsedades y nuevas amenazas contra los ciudadanos panameños que intentan ejercer las libertades públicas conculcadas. Por tanto no ofrece ni contiene la menor

garantía sobre el restablecimiento pleno y efectivo de las libertades públicas en Panamá.

3. Frente al contexto del Comunicado Oficial, el expedido por el CONEP, es totalmente inoportuno y claudicante, además, es contraric a los mismos pr. fósitos que pretende perseguir, que es el retorno de lca expatriados panameños, con las seguridades que las circunstancias exigen. For otro lado, omite el principal problema de fondo, cual es el restablecimiento pleno y efectivo de las libertades públicas en lancia.

4. For las consideraciones anteriores, el HOVI, INTO DE BOG.DOS INDEPENDIENTES repudia y rechaza tot lmonte ambos docu t

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la de Weimar, a los derechos los partidos.

La Constitución que se dio el actual proceso político consagra, siguiendo la
tradición, un régimen de libertades públicas. Sigue los lineamientos del libe
ralismo y establece las libertades individuales, y, fundada en
imita la de 1946 y estipula los derechos sociales. En cuanto
políticos, quedan todos preservados, incluyendo el sistema de
Teóricamente la Constitución de 1972 podría servir de marco para el inicio de
una nueva patria boba, y basado en ella el pueblo bien podría iniciar ciertos
"gateos" en el ámbito de la cuestión política. Desde luego, tales experimen-
tos reclamarfan, como cuestión previa, la eliminación de aquéllas de sus dispo
siciones transitorias que crean jerarquías nominales y omnimodas, esta vez si

contrarias a la tradición.

A pesar de los años que leva transcurridos, el actual régimen no ha logrado
precisar las reglas del juego de su propio sistema. Postula, por una parte,
la participación popular en las cuestiones de Gobierno y castra, por la otra,
toda participación no comprometida con la orientación política del régimen.
Consagra las libertades públicas, y las reprime al paso, perfeccionando con su
conducta una vocación felina cuyos resultados se observan en los ergastulos o
cn las expatriaciones. Se compromete a dar vigencia legal a los Partidos, y
en cada ocasión en que un grupo, distinto al Partido que expresamente lo apo-
ya, trata de buscar la adhesión pública a sus creencias o programas, se desata
la feroz embestida oficial conculcadora de los derechos politicos.

En este país nadie desea el retorno a prácticas que fueron condenadas por el
pueblo en su oportunidad. Pero nadie desea igualmente que se perpette un sis-
tema que descansa en un solo tono de voz. La sociedad lucha incesantemente
por el perteccionamiento de sus instituciones, y tal objetivo sólo se encuen-
tra en el ejercicio de los derechos individuales y sociales. El panameño de
hoy medita sobre su presente y su destino. El que hacer para que todos se
sientan libres, libres de pensar, de opinar, de disentir.

El qué hacer para

que la llameda Constitución de 1972 adquiera una vida útil y sea un Texto que,

Pero ta

al menos, no reciba el desaire de sus creadores. El qué hacer para que los
hombres nuevos de Panamá, los que no tienen compromisos punibles con el pasa-
do, encuentren en su vida amplías avenidas para realizarse politica y social-
mente. Estas son las interrogantes que preocupan al panameño de hoy.
les interrogances tienen su respuesta. Las reglas del juego deben darse. ΕΙ
orden jurídico estable y cierto el capricho. El juego democrático o la "ins
titucionalizacón" del despotismo. O un solo testimonio, el oficial, o muchos
tonos de voz cero debe ocurrir en los pueblos libres.

En la última expulsión del pafc de prominentes abogados y de otros distingui-
dos ciudadanos, 1 Gobierno ha demostrado su poca vocación de convivencia.
Porque tales paramelos, ni eran ediciosos, ni amotinadas, ai con su conducta
politics ponían en peligro 18 seguridad interior
del Estado. Eran tan sólo
hombres de sposición. De pctfica y legal oposición, la que autorizan la Cons
titución y las leyes vigentes,

(Pasa a rág. 12)

Pág. 2

DIRECTORES DE ESTA PUBLICACION:

Dr. Fabián A. Echevers

Dr. Winston Robles (expatriado)
Leda. Natividad Pinango

Ledo. Guillermo A. Cochez

Ledo. Alvin Weeden Gamboa (exiliado) Ledo. Carlos Ehrman

Lcda. Elsa 11. de García

Dr. Carlos Iván Zúñiga

Ledo. Eusebio R. Marchosky

Ledo. Iván Robles (expatriado)
Ledo. José Manuel Faúndez

Dr. Tomás Herrera

Dr. M. B. García Almengor
Ledo. Joaquín Ortega V.
Lcdo. Carlos E. Adames
Dr. Mario Calindo

Dr. Diógenes Arosemena

Lcdo. José Salvador Muñoz
Ledo. Joel Medina

Dr. Juan Lombardi
Ledo. Eraulio Carrera

Ledo. Ricardo Quirós
Ledo. Rodrigo Sánchez
Ledo. Hernán García

Dr. Rubén Arosemena G.
Ledo. Luis Emilio Veces
'cdo. Guillermo Salazar

CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DE PANAMA.
ARTICULO 29:

"No hay
pena de muerte, de expatriación,
ni de coniscación de bienes".

"Petriota es el hombre que ama tanto a su país que está dispuesto a afron tar la hostilidad de los demás señalando las cosas que es preciso mejotar'.

G.. Chesterton

(viene de pág. 13)

Mientras, los cifticos de ayer siquen ziendo las víctimas de esos mismos arro.ros.

11ame igualmente la atención que esos que hoy señalan con indice acu sodor i pasedo político, esos que, ea horichaje patronfrico, anden de rollo ea rollo fueron seleccionados en el pesado para integrar comisiones de estadio de los Presidentes electos, o paer encararse de la Je fatura de Jean Depart.onto Terid co de clgune entidad cutaona. Y Lodo es tan reciente que para ellos es bendite elogie de la desi1.

LA JUSTICIA DE VACACIONES

Se ha dicho con razón que lo único que puede dar contenido real al postu lado de que todos los hombres son iguales es la función pública de admi nistrar justicia, toda vez que, por no existir la igualdad biológica entre los seres humanos, sólo la ley, con su inflexible aplicación a grandes y chicos, ricos y pobres, negros y blancos, puede ser el rasero iguala dor de los ciudadanos. La Administra ción de la Justicia debe ser, por ende, una de las mis acentuadas preocupaciones de toda democracia que desee salvaguardar su funcionalismo, desde luego que todo factor que perturbe esa misión reguladora de los tribunales propende a hacer nugatorias las conquistas logradas por el hombre en sus ansias de mejoramiento colectivo. Entre nosotros, sin embargo, la administración de Justicia parece ser un elemento de segundo orden, de importancia mínima. Sin referirnos a la indigencia en que tradicionalmente se mantiene al Organo Judicial, a cuyas dependencias se nicgan las más indispensables partidas para llevar avante su gestión en forma decocera, se ha inventado el dar vacaciones c ramas enteras de ese Organo del Estado, sus pendiendo su actuación por un mes al año y dejando solamente expedita la vía a los recursos extraordinarios más indispensables para una vida jurí dica vegetativa.

Si este fenómeno ocurriera en el Congo Belga, o en otra de las recientes Repúblicas Africanas, nosotros, los vanidosos latinoamericanos, sonreiria mos sardónicamente con olimpico gesto de superioridad. Pero no hay duda que a quienes corresponde sonreir esta vez es a todos los espectadores del circo mundial, que se enteran, en tre regocijados y except cos, que en Panamá, en plena época atómica y de "los Derechos liumanos", la Justicia, esa egregia Diosa que tan alto:tial ocupa en el corazón y la mente de la Humanidad, todos los años apresta su equipaje, empaqueta la venda, la balanza y la espada flamigera, y se mar cha a disfrutar de alegres y despreocupadas vacaciones.

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HECHOS QUE NOS PREOCUPAN

TESTIMONIOS DE ACTUALIDAD

PALABRAS DEL DISCURSO PRONUNCIADO POR EL LCDO. JUAN MATERNO VASQUEZ, MAGISTRADO PRESIDENTE DE LA CORTE SJPREMA DESTICIA AL DECLARAR INAUGURADA LA 2a. CONFERENCIA INTIRAMERICANA SOBRE ASPECTOS JURIDICOS DE LA INDEPENDENCIA ECONOMICA, REUNION EN LA CIUDAD DE PANAMA DEL 16 AL 21 DE JUNIO DE 1975.

"Tienen mucho contenido pragmático los esfuerzos que se hacen hoy día para clariicar conceptos en ci De recho Internacional tanto público como privado, en el orden doctrinal y convencional. Y en esto se regis tra una impresionante evolución en el afán de los hombres de cimentar las relaciones entre los estados y los hombres, sobre las bases del respeto a sus integridades.

"En cuanto a la integridad de la persona fisica tanto en su personalidad física, propiamente tal, y en el de su personalidad moral, vale destacar el dramatismo con que se invocan los derechos humanos en favor de los hombres que en todas las latitudes de nuestro planeta sufren las odiosas discriminaciones que van desde la más cruel como es cl apartheid, que es de corte esclavizante, hasta las que se manifiestan en las formas más sutiles. La Carta de las Naciones Unidas, la Decla ración Universal de Derechos Humanos, la Convención Americana de Derechos Humanos, para mencionar los instrumentos que más nos vinculan, son demostraciones de una conciencia universal que rechaza la ideolo gia troglodita que hace sintesis en la expresión de: 'el hombre es el lobo del hombre'. Y el que todavía persister prácticas de discriminación racial, religiosa y social, así como el que se den multitud de casos de violaciones a los derechos humanos fundarientales debe servir de acicate para luchar contra las dichas prácticas en la esperanza de que algún día quedars realizado esc ideal grandioso, compartido por la inmensa mayoría de los hombres civi lizades, del respeto a la raza huma na, per ser humana".

A CONTINACION COPLAMOS TEXTUALMENTE FI RESURG DE LAS RESOLVG ONES SOPINE LI TEMA:

LOS DERECHOS HUMANOS, DE LA
COMISION IV, APROBADOS EN LA
2a. CONFERENCIA INTERAMERICA
NA SOBRE ASPECTOS JURIDICOS
DE LA INDEPENDENCIA ECONOMICA.

"1. La lucha por el respeto incon dicional a las libertades políticas es instrumento fundamental para la autodeterminación de los pueblos y SU soberanía.

"2. Que la Asociación Americana de Juristas promueva la ampliación de los derechos consagrados en la De claración Universal de los Derechos del Hombre.

"3. Que la libertad de expresión y organización de las entidades sindicales, culturales y sociales debe resguardarse particularmente para asegurar el rol preponderante que co rresponde al pueblo organizado en la lucha por la independencia.

"4. La condena de todo esquema po lítico fascista o neofascista y toda forma de corporativismo que los implique.

"5. Destacar la necesidad de emplazar formas operativas de respeto a los derechos humanos, que permitan a los jueces su resguardo sin el requisito de reglamentación previa. Concomitantemente ha de propender a las mayores garantías procesales para una adecuada protección de la defensa.

"6. Es deber denunciar la utiliza ción de sistemas de excepción, tales como el estado de sitio, de emergencic, de guerra interna, las actas institucionales y demás métodos destinados a abrogar las garantias cons titucionales.

"7. Deben dictarse en los Estados Americanos severas medidas para erra dicar apremios ilegales y torturas.

"C. Reclamar la derogación de las leyes que instituyen tipos penales imprecisos, violando principios como el de 'nullum crime, nulla pena, sine lege'. Ellas facilitan la represión de los derechos humanos y trans forman a los jueces en pseudo-legisladores, en menoscabo de la seguri

(pasa a pág. 4)

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En razón de las graves repercusiones de estos hechos, tanto en el orden gremial como en el orden jurídico e institucional de la Nación y en nuestra condición de miembros del Colegio Nacional de Abogados, consideramos oportuno que el mismo, tome cartas en este asunto, para lo cual solicitamos que la Junta Directiva que usted preside, convoque una reunión de sus miembros, a la cual se invite o se conceda la cortesia de la Sala a micr bros del Cuerpo Consultivo del lovimiento de Abogados Independientes, quienes suscriben este documento, con el fin de estudiar este delicado e in soslayable problema y buscarle la mejor solución posible.

(viene de pág. 3 y continúa en pág. 12)

dad jurídica. Dehe exigirse igualmente el respeto al principio de la presunción de inocencia y a las instituciones tradicionales de libertad provisional, excarcelación y comunicación de los procesados. Exigir igualmente la investigación y climainación de organizaciones, tales como los Escuadroncs de la Muerte y sus análoges.

Para nosotros, señor Presidente, cons tituyen postulados de indeclinable ob servancia, luchar por el respeto de los derechos humanos, por la plena vi gencia de los derechos individuales y sociales y el ejercicio de las libertades públicas, dentro del marco de la Constitución y la Ley, y el de ser vir de instrumento permanente de defensa de los profesionales del Derecho que sean objeto de persecución po lítica, discriminación o trato injus

to.

Posteriormente se podría considerar la convocatoria de una Junta o Asamblea General Extraordinaria del Colegio, tal como lo prevé el Artículo 10 de los Estatutos.

bel Señor Presidente y demás Miembros de la Junta Directiva, atentamente,

GUILLERMO A. COCHEZ, Hijo
CARLOS A. EHRMAN
BOLIVAR DAVALOS M.
M. B. CARC LA ALMENCOR
JUAN E. LOMBARDI T.
CARLOS E. ADAMES L.
FABIAN ECHEVERS
GUILLERMO ENDARA C.
ELSA M. DE CARCIA
JAIME MORA
RICARDO A. ARIAS
TOMAS HERRERA
MARIO J. GALINDO
CARLOS I. ZUNICA
RUBEN AROSEMENA G.
AURA FERAUD

CARLOS L. LOPEZ
EUSEBIO MARCHOSKY
TOAQUIN ORTEGA V.
NATIVIDAD PIÑANCO
DIOGENES AROSEMENA G.
JOSE ANTON10 S0SSA
JOSE HANDEL FAUNDEZ

"9. Expresar el repudio a la utilización ideológica deformante de no ciones que, como de 'seguridad nacio nal' ocultam sistemas de represión. Por oposición a tales ideologías se sustentó el principio de la participación activa de los sectores popula res y se destacó el papel que corres ronde a las Fuerzas Armadas en ci resguardo de los intereses populares frente a la acción contrarevoluciona ria del imperialismo y de los sectores locales minoritaries.

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