inscrire, sur les papiers de ce navire, le jour, le lieu et la hauteur où il l'aura visité et lui aura fait la notification précitée avec les formalités qu'elle exige.

XXIII. Il pourra être établi des Consuls de chacun des deux pays dans l'autre pour la protection du commerce; mais ces agents n'entreront en fonctions et ne jouiront des droits, priviléges et immunités qui leur reviendront, qu'après en avoir obtenu l'autorisation du Gouvernement territorial. Celui-ci conservera, d'ailleurs, le droit de déterminer les résidences où il lui conviendra d'admettre les Consuls; bien entendu que, sous ce rapport, les deux Gouvernements ne s'opposeront respectivement aucune restriction qui ne soit commune dans leur pays à toutes les nations.

XXIV. Les deux Parties Contractantes s'engagent à négocier, aussitôt qu'il sera possible, une Convention Consulaire qui fixe, d'une manière claire, définitive et réciproque, les droits, priviléges et immunités dont les Consuls respectifs, leurs chanceliers ou secrétaires, jouiront dans les pays respectifs, ainsi que les fonctions qu'ils auront à remplir et les obligations auxquelles ils seront soumis. En attendant, les Consuls et Vice-Consuls Français dans la Nouvelle-Grenade, et les Consuls et Vice-Consuls Grenadins en France, seront respectivement traités et considérés comme ceux de la nation la plus favorisée.

XXV. La République de la Nouvelle-Grenade jouira, dans toutes les possessions et colonies Françaises, des mêmes droits, priviléges, et de la même liberté de commerce et de navigation dont jouit actuellement ou jouira la nation la plus favorisée, et, réciproquement, les habitants des possessions et colonies Françaises jouiront, dans toute leur extension, des mêmes droits et priviléges et de la même liberté de commerce et de navigation qui, par ce Traité, sont accordés dans la Nouvelle-Grenade aux Français, à leur commerce et à leur navigation.

XXVI. Il est formellement convenu entre les deux Parties Contractantes, qu'indépendamment des stipulations qui précèdent, les agents diplomatiques, les sujets de toute classe, les navires, et marchandises de l'un des deux Etats, jouiront de plein droit, dans l'autre, des franchises, priviléges et immunités quelconques consentis en faveur de la nation la plus favorisée, et ce gratuitement, si la concession est gratuite, et avec la même compensation, si la concession est conditionnelle.

XXVII. Le présent Traité sera en vigueur pendant 10 ans, à compter du jour de l'échange des ratifications, mais si, un an avant l'expiration de ce terme, ni l'une ni l'autre des deux Parties Contractantes n'annonce, par une déclaration officielle, son intention de le faire cesser ou de le réformer, il continuera à être obligatoire pour

les deux Parties pour cinq ans de plus, et ainsi de suite de cinq en cinq années, tant que la notification officielle dont il est parlé plus haut n'aura pas été faite au moins 12 mois à l'avance.

Dans le cas où l'une des deux Parties Contractantes jugerait que quelques-unes des stipulations du présent Traité auraient été enfreintes à son préjudice, elle devra d'abord présenter à l'autre Partie, avec la demande en réparation, un exposé des faits accompagné des documents et preuves nécessaires pour démontrer la légitimité de la plainte, et elle ne pourra, d'aucune manière, autoriser des représailles ni déclarer la guerre qu'autant que la réparation demandée par elle aurait été refusée ou mal accueillie.

XXVIII. Le présent Traité d'Amitié, de Commerce et de Navigation, en 28 Articles, sera ratifié par Sa Majesté l'Empereur des Français et par le Président ou par la personne chargée du pouvoir exécutif dans la Nouvelle-Grenade, avec l'approbation du Congrès, et les ratifications en seront échangées à Bogota, dans un délai de 18 mois, ou plus tôt si faire se peut. Durant ledit délai, et en attendant que l'échange des ratifications puisse s'effectuer, le Traité du 28 Octobre, 1844, continuera à avoir force et vigueur.

En foi de quoi, les Plénipotentiaires ont signé ledit Traité, et y ont apposé leurs cachets particuliers, à Bogota, le 15 Mai, de l'an du Seigneur 1856.

(L.S.) BARON GOURY DU ROSLAN. (L.S.) LINO DE POMBO.

ACTE ADDITIONNEL.

LES Soussignés, Plénipotentiaires de Sa Majesté l'Empereur des Français et de la République de la Nouvelle-Grenade, signataires du Traité d'Amitié, de Commerce, et de Navigation, conclu le 15 Mai, 1856, reconnaissant la nécessité et la convenance d'éclaircir le sens et la portée de quelques-unes des stipulations contenues dans ledit Traité, tandis que l'échange des ratifications est encore suspendu, et afin d'écarter pour l'avenir tout motif de doute et de controverse sur cet objet;

En vertu des pleins pouvoirs dont ils sont investis, sont convenus des deux articles suivants :

ART. I. Dans la réciprocité de droits, franchises, et allocations, touchant l'importation et l'exportation de produits nationaux, établie, en faveur des pavillons de l'un et de l'autre pays, par l'Article XII du Traité du 15 Mai, 1856, n'est point compris ce qui est relatif aux avantages et encouragements particuliers dont est ou pourrait être l'objet la pêche nationale dans l'un ou l'autre des deux pays.

II. Il est stipulé que la liberté de commerce et de navigation dans toutes les possessions et colonies Françaises, sur le pied de

la nation la plus favorisée, accordée à la Nouvelle-Grenade par l'Article XXV du même Traité, est et doit être entendu comme compensation des concessions faites par la Nouvelle-Grenade à la France, en matière de commerce et de navigation, et spécialement de celle de l'Article II, relative au commerce de cabotage.

Ces deux Articles additionnels au Traité susmentionné du 15 Mai, 1856, seront compris dans les actes de ratification dudit Traité, et auront la même force et valeur que s'ils y avaient été insérés mot pour mot.

En foi de quoi, les deux Plénipotentiaires ont signé et scellé de leur sceau particulier le présent Acte, fait en double original, à Bogota, le 27 de Janvier, de l'an 1857.

(L.S.) BARON GOURY DU ROSLAN. (L.S.) LINO DE POMBO.

ART. II. Notre Ministre et Secrétaire d'Etat au Département des Affaires Etrangères est chargé de l'exécution du présent Décret. Fait au Camp de Chalons, le 14 Septembre, 1857. Par l'Empereur:

NAPOLEON.

Le Ministre des Affaires Etrangères, A. WALEWSKI.

MESSAGE of the President of The United States, relative to Transit Routes between the Atlantic and Pacific Oceans, through New Granada and Nicaragua, and the condition of Affairs in Central America.-Washington, May 15, 1856.

TO THE SENATE AND

HOUSE OF REPRESENTATIVES,

I TRANSMIT herewith reports of the Secretary of State, the Secretary of the Navy, and the Attorney-General, in reply to a resolution of the Senate of the 24th of March last, and also to a resolution of the House of Representatives of the 8th of May instant, both having reference to the routes of transit between the Atlantic and Pacific oceans through the Republics of New Granada and Nicaragua, and to the condition of affairs in Central America.

These documents relate to questions of the highest importance and interest to the people of The United States.

The narrow isthmus which connects the continents of North and South America, by the facilities it affords for the easy transit between the Atlantic and Pacific oceans, rendered the countries of Central America an object of special consideration to all maritime nations, which has been greatly augmented in modern times by the operation of changes in commercial relations, especially those produced by the

To us, on

general use of steam as a motive power by land and sea. account of its geographical position and of our political interest as an American State of primary magnitude, that isthmus is of peculiar importance, just as the isthmus of Suez is, for corresponding reasons, to the maritime Powers of Europe. But, above all, the importance to The United States of securing free transit across the American isthmus has rendered it of paramount interest to us since the settlement of the territories of Oregon and Washington and the accession of California to the Union.

Impelled by these considerations, The United States took steps at an early day to assure suitable means of commercial transit, by canal, railway, or otherwise, across this isthmus.

We concluded, in the first place, a Treaty of Peace, Amity, Navigation and Commerce with the Republic of New Granada,* among the conditions of which was a stipulation, on the part of New Granada, guaranteeing to The United States the right of way or transit across that part of the isthmus which lies in the territory of New Granada, in consideration of which The United States guarantied in respect of the same territory the rights of sovereignty and property of New Granada.

The effect of this Treaty was to afford to the people of The United States facilities for at once opening a common road from Chagres to Panama, and for at length constructing a railway in the same direction, to connect regularly with steamships, for the transportation of mails, specie, and passengers, to and fro, between the Atlantic and Specific States and territories of The United States.

The United States also endeavoured, but unsuccessfully, to obtain from the Mexican Republic the cession of the right of way at the northern extremity of the isthmus by Tehuantepec, and that line of communication continues to be an object of solicitude to the people of this Republic.

In the meantime, intervening between the Republic of New Granada and the Mexican Republic, lie the States of Guatemala, Salvador, Honduras, Nicaragua, and Costa Rica, the severed members of the former Republic of Central America. Here, in the territory of the Central American States, is the narrowest part of the isthmus, and hither, of course, public attention has been directed as the most inviting field for enterprises of inter-oceanic communication between the opposite shores of America, and more especially to the territory of the States of Nicaragua and Honduras.

Paramount to that of any European States as was the interest of The United States in the security and freedom of projected lines of travel across the isthmus by the way of Nicaragua and Honduras, still we did not yield in this respect to any suggestions of territorial * Treaty. 12th December, 1846. Vol. XXXVI. Page 994. Art. XXXV.

aggrandisement, or even of exclusive advantage either of communication or of commerce. Opportunities had not been wanting to The United States to procure such advantages by peaceful means and with full and free assent of those who alone had any legitimate authority in the matter. We disregarded those opportunities from considerations alike of domestic and foreign policy; just as, even to the present day, we have persevered in a system of justice and respect for the rights and interests of others as well as our own in regard to each and all of the States of Central America.

It was with surprise and regret, therefore, that The United States learned, a few days after the conclusion of the Treaty of Guadalupe Hidalgo, by which The United States became, with the consent of the Mexican Republic, the rightful owners of California, and thus invested with augmented special interest in the political condition of Central America, that a military expedition under the authority of the British Government had landed at San Juan del Norte, in the State of Nicaragua, and taken forcible possession of that port, the necessary terminus of any canal or railway across the isthmus within the territories of Nicaragua.

It did not diminish the unwelcomeness to us of this act on the part of Great Britain to find that she assumed to justify it on the ground of an alleged protectorship of a small and obscure band of uncivilized Indians, whose proper name had even become lost to history, who did not constitute a State capable of territorial sovereignty, either in fact or of right, and all political interest in whom, and in the territory they occupied, Great Britain had previously renounced by successive Treaties with Spain when Spain was sovereign to the country, and subsequently with independent Spanish America.

Nevertheless, and injuriously affected as The United States conceived themselves to have been by this act of the British Government and by its occupation about the same time of insular and of continental portions of the territory of the State of Honduras, we remembered the many and powerful ties and mutual interests by which Great Britain and The United States are associated, and we proceeded in earnest good faith, and with a sincere desire to do whatever might strengthen the bonds of peace between us, to negotiate with Great Britain a Convention to assure the perfect neutrality of all interoceanic communications across the isthmus, and, as the indispensable condition of such neutrality, the absolute independence of the States of Central America and their complete sovereignty within the limits of their own territory as well against Great Britain as against The United States. We supposed we had accomplished that object by the Convention of April 19, 1850, which * 2nd February, 1848. Vol. XXXVII. Page 567.